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建筑垃圾的體制與機(jī)制分析

時(shí)間:2014-05-29 10:25:36

作者:世邦機(jī)器

建筑垃圾三化處理目標(biāo)應(yīng)以完善的法律(法規(guī))為保障,以全面、細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)為依據(jù),通過(guò)建立全過(guò)程管理的機(jī)制,市場(chǎng)化的運(yùn)作體系得以實(shí)現(xiàn)。具體分析及對(duì)策如下:

①完善法律、法規(guī),應(yīng)制定建筑垃圾處理及資源化再生利用的法律,將建筑垃圾全過(guò)程處理以法律的形式確定下來(lái),引導(dǎo)和鼓勵(lì)建筑垃圾源頭減量和資源化處理。凡利用垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品,國(guó)家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。

②編制行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),目前,建設(shè)部正委托上海環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)院等單位編寫(xiě)“建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范”。在此基礎(chǔ)上,還可進(jìn)一步細(xì)化建筑垃圾收運(yùn)、中轉(zhuǎn)、資源化處理和衛(wèi)生填埋場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)范,并針對(duì)不同的新型再生材料制定相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),最終形成一個(gè)完整的建筑垃圾處理類(lèi)的系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

③實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)范和政府監(jiān)管,建設(shè)施工單位、運(yùn)輸單位、資源利用單位和消納處置單位是市場(chǎng)的主體。各企業(yè)應(yīng)遵紀(jì)守法,按規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),規(guī)范運(yùn)作。同時(shí),充分認(rèn)識(shí)到建筑垃圾處理的公益性,應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)效益非常大化、經(jīng)濟(jì)效益合理化的原則。政府也應(yīng)做好監(jiān)管工作,市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)遵循“市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)選擇、市場(chǎng)規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法”等原則,建筑垃圾粉碎機(jī)械保證建筑垃圾全過(guò)程處理的落實(shí)。

④加強(qiáng)宣傳,建筑垃圾回收設(shè)備提高建筑垃圾全程管理的意識(shí)實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,是將建筑垃圾管理由過(guò)去的清運(yùn)+填埋的“末端”處理,擴(kuò)大到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、收集和處理的整個(gè)過(guò)程。應(yīng)通過(guò)宣傳使“全程管理”的觀念深入人心,通過(guò)群眾配合監(jiān)督,從而緊扣建筑垃圾全程管理各個(gè)環(huán)節(jié),使得建筑垃圾處理有序進(jìn)行。

隨著社會(huì)對(duì)建筑垃圾問(wèn)題的重視,我國(guó)的建筑垃圾處理將向減量化、資源化和無(wú)害化的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù),通過(guò)政府的正確引導(dǎo),適當(dāng)扶持,全民的積極參與、監(jiān)督實(shí)施,必將逐步實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

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